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6月下旬报关行业资讯:出口管制新规倒计时、美国双反终裁落槌
2026/06/26 15:45:05 发布

20266月即将收尾,多项新规进入倒计时。出口管制申报规则迎来近年来最大幅度调整,机床、无人机等物项出口申报要求630日起全面升级;报关行审查义务拟从形式审查升级为实质审查;美国对华玻璃纤维门板双反终裁落槌,最高税率超过180%。以下逐条梳理6月下旬最值得关注的行业动态。

一、出口管制申报三份公告630日起施行

20264月至6月,海关总署集中发布三份公告,将出口管制申报从隐性要求推向显性动作

415日发布的第40号公告,在出口货物报关单中新增禁限管制识别码禁限管制申报要素两个申报项目。过去海关审单主要靠商品编码推断货物是否涉管,但编码本身并不直接反映管制属性。新增栏目相当于在报关单上给是否涉管单独划了一块地方,出口企业必须明确表态。

65日发布的第77号公告细化了车床、铣床、磨床及具有类似功能的材料加工生产设备的出口申报要求。属于出口管制物项的,须在报关备注栏注明属于出口管制物项并列明对应的两用物项出口管制编码;不属于管制物项但特性指标接近的,也须注明不属于出口管制物项。公告同时要求,跨境电商申报清单不得使用简化申报模式(即仅申报税号前4位),需申报完整10位税号。第77号公告自2026630日起施行。

69日发布的第78号公告规范了无人机及相关物项的出口申报。货物范围涵盖无人驾驶航空器、无人驾驶飞艇、相关设备和部件、民用反无人驾驶航空器系统四类。一般贸易、快件与跨境电商三类渠道同步纳入。跨境电商申报清单生产销售单位栏应填报商品境内生产厂家或销售单位信息,不得填报电商平台、代理企业名称作为替代。第78号公告同样自2026630日起施行。

三份公告将管制属性确立为出口申报的必填要素,使得境内发货人的如实申报义务从隐性要求转化为显性、可核验的申报事项。一个值得警惕的风险逻辑是:申报不属于出口管制物项并顺利通关,并不意味着海关认可了企业对货物不涉管的申报。海关的快速验放是基于申报信息的形式审查,不构成对货物管制属性的实质认定。

二、报关企业审查义务拟升级为实质审查

海关总署近日发布《关于报关企业依法履行合理审查义务相关事项的公告(征求意见稿)》,明确报关行应对8类申报事项进行审查。

征求意见稿的核心变化是:报关企业不仅需要做到单单相符(发票、箱单、合同之间一致),还需做到单证相符(单证与海关监管要求相符),并对价格合理性、逻辑关系等进行相互印证。其中审查商品价格是新增必查项——过去报关行只管申报价格与合同一致,现在要判断价格合理性。

征求意见反馈已于520日截止,正式公告预计将在年内实施。一旦落地,报关行的法律责任将显著加重,连带责任风险上升。报关行不能再认单不认货,必须成为客户的合规守门人

三、美国对华玻璃纤维门板双反终裁落槌

2026610日,美国商务部发布公告,对进口自中国的玻璃纤维门板作出反倾销和反补贴终裁。反倾销终裁倾销幅度为41.82%—147.85%(抵消补贴后的保证金调整为41.79%—147.82%)。反补贴方面,部分中国企业被裁定186.46%的补贴税率。本案主要涉及美国海关编码3925.20.0010项下产品。

美国商务部于2025410日对进口自中国的玻璃纤维门板发起双反调查。终裁税率落地后,相关出口企业将面临高额关税成本压力,从事该品类对美出口的企业需尽快评估订单影响并调整定价策略。

四、中马原产地证书电子联网正式运行

202661日起,中国马来西亚原产地电子信息交换系统正式运行,两国实时传输RCEP项下原产地证书、背对背原产地证书和中国东盟自贸协定项下原产地证书。企业可全程无纸化线上申报,海关依托双方数据自动核验。

624日,一批275千克来自马来西亚的毛燕在钦州海关顺利通关,成为该系统上线后首票享受联网政策的进口货物。对从事中马贸易的企业来说,原产地申报的准确性和效率都将明显提升。

五、法定检验以外商品抽查检验61日起实施

海关总署公告2026年第57号已于61日正式生效,海关依法对法定检验以外的部分进出口商品实施抽查检验。进口商品抽查范围包括婴童用品、食品接触产品、日用饰品、成人鞋靴、电子产品、低压电器等;出口商品抽查范围包括婴童用品、低压电器等。相关品类的企业需在出货前做好质量自查和标签标识合规,抽查检验虽然随机,但不是没有准备就能过关。

六、进口食品境外生产企业注册新规已施行

《中华人民共和国海关进口食品境外生产企业注册管理规定》(海关总署令第280号)已于61日起正式施行。新规将18类固定清单调整为目录制管理,新增清单注册快捷通道,已注册企业中约95%可实现到期自动延续注册。对于202661日以后运抵口岸的货物,境外生产企业若未完成注册,将无法正常通关。

小结

6月是政策密集落地的月份。出口管制三份公告630日起施行,留给企业的准备时间已不足一周。机床、无人机及相关物项出口企业需在630日前完成在产、在售型号的逐一排查,对是否涉管形成可追溯的判定记录。报关行审查义务升级虽仍在征求意见阶段,但方向已定——报关行的合规门槛正在从形式审查走向实质审查。美国对华玻璃纤维门板双反终裁落地,涉美出口企业面临新的关税压力。建议相关企业尽快完成政策衔接和内部流程调整,把合规功课做在前面。

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